解碼花園“村”變“城”的背后動力

2020年10月，花園村被列為浙江省第四批小城市培育試點，這是全國首個“村域小城市”試點，當時，新華社、人民網、央廣網、浙江日報等各大主流媒體都給與重點報道，稱贊花園村開創了農村城市化的新路徑，為我國新型城鎮化發展提供了新解法。為什么是花園村？解碼花園“村”變“城”的背后動力，可以從這個全國農村典型中汲取力量，更好地推動各地高質量發展。

花園率先“村”變“城”并不是一蹴而就，而是數十年長期努力積累的結果。花園是浙江省最早走“以工富農”的村莊之一，從上世紀八十年代初創辦蠟燭廠、服裝廠起步，經過四十多年努力奮斗，逐步形成生物與醫藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛生等產業鏈經濟。花園村踐行“先富帶后富、強村幫弱村、共富更要共享”的理念，通過兩次“一村并九村”，形成了19個小區、12平方公里的規模，先后獲得中國十大國際名村、全國文明村、全省唯一鄉村振興綜合改革試點等上百項省級以上榮譽，名列“中國名村綜合影響力300佳”第二位。可以說，花園村的發展是日積月累、持續奮斗換來的。

花園率先“村”變“城”是東陽市委市政府數十年長期接力支持的成果。“成大事者，貴在堅持。”改革開放以來，歷屆東陽市委市政府對花園村這個樣板給與特別關懷，包容其大膽創新、勇于突破，支持其跨越發展、做大做強，允許花園村在探索中前行，奮斗中蝶變，給予各類政策要素支撐，最終成就了如今的花園村。

花園率先“村”變“城”核心在于花園村自身的強大發展動力。眾所周知，花園村的幾十年快速發展的關鍵是花園村帶頭人邵欽祥的拼搏和付出，沒有他敢于改變貧窮和引領產業發展的勇氣就不可能有今天的花園。同時，花園村堅持產業興村、全面振興、共同富裕，帶動各小區同步發展，形成規劃合理、產業齊全、配套先進、功能完善的“村域小城市”格局。事實上，這些年花園村一直在為拼齊各類城市要素而努力，大型等級醫院、商業綜合體、星級酒店、國際化學校、商貿市場、金融機構……每年都在上馬大項目，不斷改善基礎設施，補齊城市短板，為人才和產業集聚創造條件。

花園率先“村”變“城”更依賴于浙江省解放思想、敢為人先、求真務實的豐厚土壤。浙江作為中國改革開放的先行地，一直以來倡導解放思想、善抓機遇、鼓勵改革、包容創新。浙江在10多年前就率先在全國開展小城市培育試點，實現一批特大鎮向小城市轉型跨越，推動了龍港“撤鎮設市”，城鎮化水平和城鄉居民收入走在全國前列。兩年前又選擇花園村率先開展“村域小城市”試點，這是浙江省協同推進新型城鎮化和鄉村振興的創新嘗試。

“花園‘造城’的成功，正在于將市場力量發揮到極致。”浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心主任卓勇良面對浙江日報記者采訪時如是說。未來，花園高質量發展需要各級黨委政府繼續一任接著一任全力支持，要敢于打破體制機制的藩籬，進一步發揮好花園村自身發展動力，注入更多的創新要素，為全省乃至全國“村域小城市”建設提供可以復制推廣的經驗。花園村則充分抓住政策機遇，以更大的勇氣和魄力，加快資源要素集聚，不斷提升城市能級，努力建設區域中心；進一步破解基層治理難題，深化“智慧花園”建設和“村民市民化”，讓村民進一步共享城市文明。